安徽省池州市在建筑工程領域的一項整改舉措引發了行業關注。此前,相關監督部門針對該市部分建筑工程項目在勞務分包環節存在的管理不規范、合同簽訂不嚴謹、農民工工資支付保障不到位等問題,提出了明確的監督意見。池州市住房和城鄉建設局等部門高度重視,不僅全盤采納了監督意見,更以此為契機,推動了一場更深層次、更系統化的建筑工程勞務分包管理優化行動。
采納意見,立行立改
接到監督意見后,池州市立即行動,對指出的問題進行了全面排查和專項整治。重點清理了無資質或超越資質承攬勞務分包業務的行為,規范了勞務分包合同的簽訂與備案流程,確保合同內容合法、權責清晰,特別是將農民工工資支付條款、專戶管理等保障措施作為合同必備內容。加強了對勞務用工實名制管理的監督檢查,要求施工總承包單位切實履行工資支付主體責任,從源頭上預防欠薪問題的發生。
深化舉措,構建長效機制
更為關鍵的是,池州市并未止步于“頭痛醫頭、腳痛醫腳”式的整改。在采納并落實監督意見的基礎上,當地主管部門主動作為,推出了一項創新性舉措:建立并全面推行“建筑工程勞務分包陽光管理平臺”。
該平臺集成了多項功能,旨在實現勞務分包全過程的信息化、透明化監管:
- 資質信息公示:將所有在池州市從事建筑勞務分包企業的資質、人員、業績、信用評價等信息集中公示,方便總包單位擇優選用,也便于社會監督。
- 合同在線備案與管理:要求勞務分包合同必須通過平臺進行線上備案,系統自動核驗關鍵條款的合規性,確保合同規范,并將合同與具體的項目、班組、工人信息關聯。
- 人員實名制動態關聯:將平臺與施工現場的實名制考勤系統、農民工工資專用賬戶系統深度對接,實現勞務人員從業信息、考勤數據、工資核算與發放記錄的實時關聯與可追溯,為工資支付提供精準數據支撐。
- 信用評價與聯合懲戒:根據合同履行、工資支付、工程質量、安全生產等情況,對勞務分包企業進行動態信用評價。評價結果向社會公開,并與市場準入、招投標、融資信貸等掛鉤,對失信企業實施聯合懲戒,形成“一處失信、處處受限”的監管格局。
- 糾紛預警與調處:平臺設置預警功能,對合同履約異常、工資支付延遲等風險進行提示。整合勞動監察、行業調解等資源,為勞務糾紛提供線上線下一體化的快速調處通道。
成效初顯,意義深遠
這一舉措的實施,標志著池州市建筑工程勞務分包管理從被動整改轉向主動構建長效治理機制。通過技術賦能監管,不僅有效鞏固了監督意見的整改成果,更大幅提升了監管效率和精準度,降低了管理成本。
對于建筑企業而言,平臺提供了更透明、更規范的市場環境,有助于優質勞務分包企業脫穎而出。對于廣大建筑工人,尤其是農民工群體,其勞動權益,特別是按時足額獲得勞動報酬的權利,得到了更加堅實的技術和制度保障,增強了他們的獲得感與安全感。
池州的實踐表明,接受監督、采納意見是第一步,更重要的是以此為契機,舉一反三,運用創新思維和科技手段,從根本上完善制度、堵塞漏洞、優化生態。這起案例不僅為池州本地的建筑業健康發展奠定了更堅實的基礎,也為其他地區規范建筑工程勞務分包市場、保障勞動者權益、促進社會和諧穩定,提供了有價值的參考和借鑒。